д) исходя из замысла обороны, определить, каким способом, где и какими силами и сред ствами сломить и остановить наступающего противника;
е) определить силы и средства и в каких направлениях будет нанесён контрудар для окончательного поражения Противника.
2. Разработка схемы устройства и оборудования армейского района обороны:
а) определение глубины полос, отсечных позиций, системы ПТ районов;
б) определение главного участка оборо ны по фронту и в глубину;
в) определение инженерного оборудования местности и использован ия как специальных войск (инженерно-химических), так и общевойсковых для этой цели.
3. Группировка сил и средств и характер ведения оборонительных операций:
а) определение задачи, состава сил и средств и их распределение по оборонительным полосам; б) определение возможных направлений и вариантов для контрударов и районов исходных положений сил и средств с расчётом времени;
в) определение этапов оборонительной операции и особых задач по этим действиям;
г) использование авиации по этапам операции; расчёт ресурсов её базирования.
4. Устройство тыла и меры оперативного обеспечения оборонительной операции:
а) составление расчёта материального обеспечения;
б) разработка схемы устройства тыла, подвоза и санитарной эвакуации, пополнение убыли в войсках;
в) организация ПВО, разведки, управления и связи.
А самое основное и главное в планировании армейской оборонительной операции — уяснить роль и значение армейского управления, правильно понять и оценить задачу армии в масштабе всей фронтовой операции, без чего невозможно будет целеустремлённо спланировать и организ овать ведение оборонительной операции. Отсюда, вся система организации обороны, её и способ ведения оборонительного сражения должна ясно и конкретно отражать собой замысел обороны во всех её деталях.
Большое значение имеет вопрос координации действий всей армейской операции, всех действий армии и фронта. Эта задача лежит на фронтовом командовании. Однако это нисколько не освобо ждает армейское командование и в оборонительной операции сделать соответствующие расчёты и заявки и на дополнительные средства, когда нужно будет противопоставить более сильному наступающему противнику достойные силы и средства.
Советские укрепрайоны
Как о них писал американский военный историк Гланц: «Последним компонентом боевой структу ры сухопутных войск Красной Армии в июне 1941 г. был укреплённый район (УР) — соединение, сильное огневой мощью, но весьма скромное по части живой силы. Укрепрайону полагалось быть становым хребтом советских укреплённых оборонительных линий. Созданная в 1923 г. первонача льно в качестве отдельного рода войск Красной Армии, к середине 1930-х гг. цепь укрепрайонов в сочетании с регулярными пограничными войсками защищала крупные участки западных границ СССР. К 1938 г. Советы построили вдоль своей западной границы 13 укрепрайонов, защищаемых 25 пулемётными батальонами, насчитывающими 18 000 бойцов. В конце 1938 и начале 1939 гг. к существующей структуре добавились ещё 8 укрепрайонов, а после захвата Советами Вост. Польши в 1939 г. и прибалтийских государств в 1940 г. укрепрайоны были созданы и вдоль новой западно й границы».
После Совещания, на разборе оперативно-стратегической игры выступил Г. К. Жуков, который кос нулся строительства укрепрайонов в Белоруссии: — По-моему, в Белоруссии укреплённые рубежи (УРы) строятся слишком близко к границе, и они имеют крайне невыгодную оперативную конфигу рацию, особенно в районе белостокского выступа. Это позволит противнику ударить из района Бреста и Сувалки в тыл всей нашей белостокской группировки. Кроме того, из-за небольшой глуби ны УРы не могут долго продержаться, так как они насквозь простреливаются арт огнём.
— А что вы конкретно предлагаете? — спросил В. М. Молотов. — Считаю, что нужно было бы строить УРы где-то глубже, дальше от госграницы. — А на Украине УРы строятся правильно? — спросил Д. Г. Павлов, видимо недовольный тем, что я критикую его округ. — Я не выбирал рубежей для строительства УРов на Украине, однако полагаю, что там тоже надо было бы строить их подальше от границы. — УР-ы строятся по утверждённым планам ГВС, а конкретное руководство строительством осущест вляет заместитель наркома обороны маршал Шапошников. — резко возразил К. Е. Ворошилов. Поскольку началась полемика, Г. К. Жуков прекратил выступление и сел на место.