• Си Цзиньпин пришел к власти в 2012 г. и возглавил более богатый и мощный Китай, в котором росла коррупция и который все чаще конкурировал с США на равных. Он ускорил экономические реформы, попытался сдержать рост государственного долга при одновременном агрессивном реформировании экономики, поддержал развитие передовых технологий и все чаще занимал активную позицию по глобальным вопросам. Он стал активнее заниматься сокращением разрывов в уровне образования и неравенстве доходов в Китае, защитой окружающей среды и консолидацией политического контроля. По мере роста силы Китая и постановки все более масштабных целей (например, инициативы «Один пояс и один путь» и плана «Сделано в Китае 2025») отношения с США становились всё более напряженными, особенно после того, как президентом был избран Дональд Трамп (популист/националист, выступавший против перевода производства в Китай и связанных с этим потерь для экономики США). Китай начал быстро укрепляться и бросать вызов доминирующему сопернику — США.
Теперь рассмотрим эту историю более детально.
Мао и коммунисты победили в гражданской войне, основали Китайскую Народную Республику в 1949 г. и быстро укрепили власть. Мао фактически стал императором (хотя называл себя председателем Китайской Народной Республики), а Чжоу Эньлай — премьер-министром. Новое правительство быстро восстановило транспортную и коммуникационную инфраструктуру и национализировало банковскую систему под эгидой нового центрального банка (Народного банка Китая). Чтобы справиться с инфляцией, оно ужесточило кредитную политику и стабилизировало ценность валюты. Также правительство национализировало большинство частных компаний и передало сельскохозяйственную землю от крупных землевладельцев крестьянам, которые обрабатывали ее. Независимо от уровня занятости все получали базовую зарплату. Никаких премий и окладов по заслугам не было. Принцип гарантированной базовой зарплаты и равных благ для всех получил название «железной чаши для риса». Эти подходы создавали стабильную экономику, но не обеспечивали мотивации.
В международном контексте Китай выступал с изоляционистских позиций, но совсем скоро новое правительство оказалось в состоянии войны. Как уже объяснялось в предыдущей главе, новый мировой порядок разделил мир с 1945 г. на два основных идеологических лагеря: демократических капиталистов, возглавляемых США, и автократических коммунистов во главе с СССР — и третью группу стран, не присоединившихся ни к одному из лагерей. Многие из совсем недавно были колониями (в основном приходящей в упадок Британской империи). Китай явно находился в лагере под руководством СССР. 14 февраля 1950 г. Мао и Сталин подписали договор о дружбе, союзе и взаимопомощи, направленный на развитие сотрудничества и оказание друг другу военной поддержки.
В конце Второй мировой войны Корея была разделена на две части по 38-й параллели. СССР контролировал север, а американцы — юг. В июне 1950 г. Северная Корея вторглась в Южную. Поначалу китайцы находились вне этой схватки: им хватало своих проблем, и они не хотели втягиваться в войну. США в сотрудничестве с ООН ввели в Корею свои войска. Через некоторое время борьба переместилась на территорию Северной Кореи, граничащую с Китаем. Китайцы расценили это как угрозу, особенно после того, как американский генерал Дуглас Макартур четко сформулировал свое желание нанести удар по Китаю. Несмотря на договоренности с СССР, Сталин не хотел воевать с США и не предоставил Китаю ожидавшейся военной поддержки. Китайцы были не особенно готовы к войне с более сильной (и имевшей атомную бомбу) американской стороной. Однако Китай включился в войну и смог оттеснить войска США и ООН к ранее определенной границе. Это была первая большая победа для Мао, и Китай считает результат войны своей победой.
В период с момента основания КНР в 1949 г. до смерти Мао в 1976-м китайская экономика росла достаточно быстро, со среднегодовым темпом около 6% и среднегодовым уровнем инфляции около 1–2%. Стране удалось накопить примерно 4 млрд долл. валютных резервов. Но это был довольно скромный результат, Китай в целом оставался бедным. Кроме того, в экономике страны происходили большие колебания.
• С 1952 по 1957 г. благодаря помощи СССР промышленное производство росло на 19% в год, национальный доход — на 9% в год, а сельскохозяйственное производство — на 4%. Китайское правительство построило ряд промышленных объектов и импортировало много оборудования из СССР. Оно также произвело реформы в сельском хозяйстве и создало кооперативы, в которых благодаря совместной работе крестьян обеспечивалась значительная экономия на масштабах производства. Это были очень продуктивные годы. Однако после смерти Сталина в 1953 г. к власти в СССР пришел Никита Хрущев, который начал развенчивать Сталина и его политику. Он отстранился от Мао, китайские и советские лидеры начали открыто критиковать друг друга, после чего поддержка Китая со стороны СССР значительно снизилась.
• Примерно с 1960 г. Советский Союз превратился из союзника Китая во врага и прекратил его экономическую поддержку.
• С 1958 по 1962 г. в результате засухи и ряда неудачных экономических решений правительства (в частности, попытки развить промышленный потенциал страны на основе «Большого скачка»), а также сокращения советской поддержки экономика страны сократилась на 25% и от голода умерло от 16 до 40 млн человек. Согласно расчетам, в этот период промышленное производство в целом упало на 19%, а относительно пикового значения 1959 г. — примерно на 36%. Историки соглашаются с тем, что это было ужасное время, но пока не пришли к единому мнению, насколько провал был вызван неумелым управлением Мао, а в какой мере другими причинами.
• В период между 1963 и 1966 гг. экономика восстановилась и устремилась к новым высотам. Но затем началась Культурная революция.
Как часто бывает в ходе циклов, кое-кто в стране начал выступать против лидерства и идеологии Мао. Большинство китайских императоров были свергнуты ближайшими соратниками, и Мао наверняка знал и помнил об этом (как и его окружение), поэтому в период с 1966 по 1976 г. он запустил идею политической революции, получившей название Культурной и призванной «очистить классовые ряды» и укрепить «идеи Мао Цзэдуна». Мао выиграл политическую/идеологическую битву. Он отстранил от власти своего конкурента Линь Бяо (тот погиб в авиакатастрофе во время неудачного переворота, в организации которого его обвинили), а «идеи Мао Цзэдуна» были прописаны в конституции страны. Цена триумфа Мао была ужасающей. Культурная революция нанесла огромный удар по образованию. В результате пострадали или погибли многие жители страны (по некоторым подсчетам, число пострадавших колеблется от сотен тысяч до 20 млн). Это оказалось вредным и для китайской экономики. К началу 1970-х ситуация стала стабилизироваться после того, как оперативным управлением занялся премьер-министр Чжоу Эньлай. В 1969 г. начались вооруженные столкновения между китайскими и советскими войсками на границе двух стран.
1971-й стал годом огромных перемен в Китае. Культурная революция породила немало неразберихи, а здоровье Мао ухудшалось. Отчасти благодаря этому Чжоу Эньлай, руководивший страной без публичной шумихи, был избран в 1973 г. «заместителем председателя коммунистической партии». Он занял положение, позволявшее ему стать преемником Мао. Также в 1971 г. Китай несколько раз выступал с угрозами в адрес СССР, который имел гораздо более мощную армию и границу с Китаем длиной более 4000 км, что привело к росту пограничных конфликтов. В 1975 г., после ухода США из Вьетнама, имеющего 1200-километровую границу с Южным Китаем, СССР вступил в союз с Вьетнамом, начал отправлять в страну вооружение и разместил там свои войска. Мао следовал геополитическому принципу выявления основного врага, нейтрализации его союзников и отвлечения их от него. Мао считал Советский Союз главным врагом Китая и знал, что СССР в состоянии «войны» с США, которая пока не переросла в «горячую», но это возможно в будущем. Это побудило его сделать стратегический шаг — повернуться в сторону США. По словам Генри Киссинджера, китайские официальные лица говорили ему: «Последнее, что хотели бы видеть империалисты США, — победу советских ревизионистов в китайско-советской войне, ведь это привело бы [дало бы возможность Советам] к построению империи, более могущественной, чем американская, с точки зрения ресурсов и рабочей силы».
Я также знаю, что реформатор Чжоу Эньлай десятилетиями хотел развивать стратегические отношения с США. Об этом мне рассказал мой близкий китайский друг Цзи Чаочжу, который был переводчиком Чжоу 17 лет и работал на его первых переговорах с Киссинджером[90]. Китай хотел наладить связи с США, чтобы нейтрализовать советскую угрозу и укрепить свои геополитические и экономические позиции. Поскольку в 1971 г. стало понятно, что выстраивание хороших отношений выгодно и для Китая, и для США, обе стороны сделали шаги навстречу друг другу. В июле 1971 г. Киссинджер — а затем, в феврале 1972 г., и президент Ричард Никсон — отправились в Китай, и в октябре 1971 г. ООН признала коммунистическое китайское правительство под руководством Мао и предоставила Китаю место в Совете безопасности. Во время своего визита Никсон и Чжоу Эньлай подписали соглашение — Шанхайское коммюнике, — в котором США заявили: они «признают, что все китайцы по обе стороны Тайваньского пролива отстаивают позицию, что существует единое государство Китай, а Тайвань — его часть. Правительство США не оспаривает эту позицию. Американские власти подтверждают заинтересованность в мирном урегулировании тайваньского вопроса самими китайцами». Несмотря на эти заверения, вопрос о воссоединении с Тайванем до сих пор остается самым сложным в отношениях между Китаем и США.
После этих шагов к сближению США и Китай начали развивать торговые и другие отношения.
Затем в 1976 г. умерли Чжоу Эньлай (в январе) и Мао (в сентябре), после чего коммунистический Китай столкнулся с первым кризисом преемственности власти. В период с 1976 по 1978 г. шла борьба за власть между «Бандой четырех» (жесткими консерваторами и сторонниками Культурной революции) и реформаторами (которые стремились к экономической модернизации и открытости для внешнего мира). Реформаторы взяли верх, и в 1978 г. лидером страны стал Дэн Сяопин.
Дэну Сяопину было 74 года, и он имел за плечами большой опыт. С 1978 г. до его смерти в 1997 г. самые важные из его политических шагов были выражены в одной фразе: реформы и открытость. «Реформы» означали рыночные преобразования, использование рынков для помощи в распределении ресурсов и стимулирования людей, а «открытость» — взаимодействие с внешним миром, чтобы учиться, становиться лучше и торговать. Капитализм стал частью коммунистической системы. Китай все еще оставался крайне бедной страной — доход на душу населения составлял менее 200 долл. в год. Дэн понимал, что его шаги сделают Китай сильнее в финансовом плане. Но было важно, чтобы ему не мешали более сильные иностранные игроки, которые хотели, чтобы Китай оставался слабым; поэтому для него было важно развивать страну так, чтобы это приносило ей пользу и не создавало угроз для других. В 1979 г. он установил полноценные дипломатические отношения с США.
В начале своего правления Дэн разработал 70-летний план, в ходе которого предполагалось 1) удвоить доход на душу населения и обеспечить его достаточными объемами еды и одежды к концу 1980-х, 2) увеличить в четыре раза значение показателя ВВП на душу населения к концу XX в. (этот результат был достигнут в 1995 г., на пять лет быстрее графика), 3) повысить ВВП на душу населения до среднего уровня развитых стран к 2050 г. (100-летней годовщине КНР). Дэн четко дал понять, что Китай достигнет этой цели на основе «социалистической рыночной экономики», которую он также называл «социализмом с китайской спецификой». Он осуществил этот радикальный сдвиг, не критикуя марксизм-ленинизм; как уже отмечалось выше, он не считал, что эти две системы принципиально противоречат друг другу. Скорее, он рассматривал их через призму диалектического материализма как противоположности, которые могут привести к прогрессу и поступательному движению по длинной дуге к идеальному обществу — коммунизму.
За эти годы Дэн также реформировал структуру принятия решений в государстве. Если говорить конкретнее, процесс принятия решений ушел от системы, в которой доминировал единственный лидер (чуть раньше им был Мао), к новой, в которой постоянный комитет политбюро ЦК КПК принимал решения на основе голосования при отсутствии консенсуса. Он также изменил систему отбора постоянных членов политбюро. Если раньше их выбирал лично верховный лидер, то теперь кандидаты — из числа отобранных ранее правительственных чиновников — назначались по результатам консультаций и переговоров с опытными партийными старейшинами. Чтобы институционализировать свою философию управления, Дэн сформулировал принципы новой конституции Китая, принятой в 1982 г. В ней был прописан ряд принципов, направленных на облегчение экономических реформ и политики открытых дверей, к которой стремился Дэн. Она устанавливала ограничения по сроку пребывания лидеров у власти (два срока по пять лет) и противостояла автократическому процессу принятия решений путем формализации политики «коллективного лидерства / демократического централизма». Также новая конституция предоставила больше свободы вероисповедания, выражения мнений, слова и прессы, чтобы побудить китайцев «искать истину на основе фактов». Эти реформы сделали возможным первый упорядоченный переход власти к следующему — поколению постоянного комитета политбюро. Во главе его сначала встал Цзян Цзэминь, а затем Ху Цзиньтао — в рамках предписанных законом двух пятилетних сроков. Каждая следующая команда лидеров придерживалась предложенного Дэном пути: сделать Китай богаче и сильнее на основе рыночных и капиталистических элементов экономики, роста торговли с другими странами и использования их опыта. При этом вся работа должна была вестись так, чтобы другие страны не боялись отношений и торговли с Китаем, а испытывали от них исключительно приятные чувства.