Помимо многострадального дорожного фонда, контролеры были также недовольны и сорванными сроками восстановления исторических памятников. Смольный собор оставался в строительных лесах, у Казанского обнаружились серьезные проблемы с фундаментом, музей-заповедник «Ораниенбаум», единственный подлинник XVIII века, вообще было бы лучше никому не показывать, в здании Главного Адмиралтейства не успевали привести в порядок фасад. Летний и Александровский сады тоже оставались юбилейной «незавершенкой», как и Михайловский дворец и здание Государственной академической капеллы имени Глинки. Список можно было бы при желании дополнить еще добрым десятком других объектов. При этом по планам большинство из вышеназванного должно было быть закончено еще за год до часа «Ю», и на средства федерального, а не местного бюджета. Администрация города оправдывалась тем, что реальный масштаб реконструкции не был понятен до тех пор, пока со зданий, требующих ремонта, не сковырнули первый слой штукатурки. Контролеры лютовали и закидывали Смольный результатами проверок в письменном виде. На официальные представления Счетной палаты городская администрация отвечать не спешила, а тогдашний глава пресс-службы губернатора Александр Афанасьев гневные заявления Степашина комментировал раздраженно: «Мне кажется, что Сергей Вадимович, как и многие работники наших правоохранительных органов, стал путать свое ведомство со СМИ. Вместо того чтобы при обнаружении нарушений обращаться в соответствующие органы для ведения дальнейшего расследования, он тут же с этими материалами делает заявление для СМИ. Это по крайней мере некрасиво. Кроме того, администрация Петербурга не имеет отношения к расходованию средств, о которых говорил Степашин, — мы язык сточили это повторять и объяснять… Счетная палата имеет право проверять только расходование федеральных средств. Все деньги, идущие на 300-летие, проходят по федеральным ведомствам».
Чуть позднее ответный удар Степашину нанес и сам Яковлев. Во время официальной встречи с Путиным губернатор Петербурга обратил внимание президента на деятельность Счетной палаты, которая «авральными проверками осложняет полноценную подготовку к юбилею».
Схема финансирования юбилея была весьма сложной и запутанной, поэтому при необходимости сотрясать воздух разоблачительными заявлениями имели возможность все заинтересованные стороны, пользуясь тем, что почти невозможно распутать клубок многомиллионных финансовых потоков, в который были вплетены и деньги федерального, и деньги местного бюджетов, и кредит ЕБРР, и спонсорские пожертвования. Такая же история произошла и с юбилейными списками объектов — федеральным, президентским и городским. К тому же многие объекты по президентскому велению были расписаны за конкретными министерствами и ведомствами. За Госстроем, например, числилось 19 объектов. Министерство культуры взяло шефство над Эрмитажем. Царским Селом, Петродворцом, Русским музеем и БДТ. Кое-что «отдали» Минобороны, Минсвязи, Минздраву и даже Министерству юстиции. Последние, кстати, отработали «как часы», и в год 300-летия крупнейший СИЗО в северо-западном регионе «Кресты» получил нарядную подсветку. Между тем московское чиновничество не уставало повторять, что большинство объектов, которые не будут сданы в срок, находятся в ведении городской власти. Что же касается зданий федеральной зоны ответственности, то и здесь «виновниками» были региональные чиновники: они-де затягивали конкурсы и тендеры на выполнение подрядных работ, часто разрывали договорные отношения и не спешили заключать новые и т. д.
Еще больше, чем на памятниках истории и культуры, которые все же интересовали преимущественно туристов, противники губернатора спекулировали на нуждах горожан, а именно — на многострадальном размыве метро и кольцевой автодороге. Критику строительства КАД городские чиновники яковлевской администрации, любимым делом которых традиционно считался ремонт дорог, воспринимали особенно болезненно. Действительно, до юбилея петербургцам обещали восстановить Кировско-Выборгскую линию, разрыв которой отлучил от «большой земли» около миллиона горожан, продвинуться в строительстве кольцевой и хотя бы заменить дорожное покрытие на главных городских магистралях. Однако комплексного подхода в ремонте дорог не получилось. Вплоть до последних дней перед юбилеем участки и участочки больших и маленьких петербургских улиц и улочек перекрывались и латались, что невероятно затрудняло движение и создавало чудовищные заторы. Что же касается КАД, то к маю 2003 года кольцевая вокруг Петербурга представляла собой несколько не соединенных между собой участков.
Хору московских критиков горадминистрации, в котором солировали Сергей Степашин и Борис Грызлов, активно подпевали и представители петербургского оппозиционного истеблишмента. Депутат местного парламента, лидер регионального отделения партии «ЯБЛОКО», председатель комиссии по городскому хозяйству Михаил Амосов особенно часто повторял, что на подготовку к юбилею потрачены огромные деньги. И все зря. Причину Амосов усматривал в том, будто никто не знал, что надобно получить городу к 300-летию в первую очередь. «В результате… очень многое делалось с налетом импровизации. И эта неопределенность, конечно, способствует коррупции и воровству. Главные проблемы северной столицы — ветхие дома и устаревшие коммуникации — не могут быть решены к 300-летию. Тут нужна серьезная повседневная работа на основе серьезных продуманных планов».
Неустанно трудился на ниве «разоблачений» и глава местной Контрольно-счетной палаты Дмитрий Буренин, поддерживая антигубернаторские настроения в местном парламенте и регулярно кляузничая своему старшему коллеге Сергею Степашину. Последний же слушал всегда внимательно и часто погружался в решение проблем, имеющих весьма косвенное отношение к компетенции Счетной палаты. Степашин, скорее всего, искренне переживал за состояние дел в городе, губернатором которого он и сам был бы не прочь стать. Так, например, в феврале 2003-го года, когда Палата активно взялась за подготовку петербургского праздника, Сергей Степашин прибыл в город по делу сугубо личного характера — на 75-летний юбилей отца. Однако больше времени провел не с отцом, а со спикером Законодательного собрания Вадимом Тюльпановым, обсуждая внезапно случившийся паралич работы парламента. Виновным был назван тут же — блок «Единый город» Юрия Рыдника. Тюльпанов даже сообщил Степашину, что, по имеющимся у него сведениям, в Смольном собиралось специальное совещание, на котором лично губернатор Яковлев в присутствии всех 17 членов блока настоятельно рекомендовал «единогородцам» бойкотировать работу собрания еще хотя бы месяца два. Сергей Степашин хмурил бровь и высказывался по этому поводу однозначно: пора с бойкотом заканчивать, а то гарант Конституции может и власть применить, распустив законодательный орган.
В общем, за несколько месяцев до юбилея жителей пытались укрепить-таки во мнении, что местная власть плоха, хозяйство в упадке и надо спешно спасать Петербург. И единственный выход в такой ситуации — сменить власть…
«Валентина Матвиенко обсудила сложившуюся в Петербурге ситуацию в санитарно-эпидемиологической сфере», «У полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Валентины Матвиенко достаточно полномочий, чтобы помочь Петербургу подготовиться к зиме» «Валентина Матвиенко осмотрела дворы Московского района. Она считает, что систему ЖКХ надо менять…» Валентина Матвиенко бесконечно что-то брала на контроль, обещала помочь, распоряжалась, требовала решить проблему. С первого момента ее пребывания в городе (т. е. с марта 2003 года) не проходило ни дня без громких заявлений нового полпреда президента.
Ну, а действующий губернатор, раздраженный бесконечными придирками, иногда выдавал что-то в духе «злые вы, уйду я от вас».
«Площадь Мужества» — метро, — всю работу сделали при мне, а ввод станции проходил через несколько месяцев после меня и ленточку перерезали после меня и без меня, — как-то в сердцах рассказывал Яковлев. — Но люди нормальные все видят, знают и понимают, кто чего стоит. А в праздниках пусть другие участвуют, те, кому положено в данный момент по протоколу. В 1994 году станцию закрывали, в 2000-м выступали против этого проекта, но мы проект додавили и довели до конца. Люди теперь ездят, не мучаются, говорят спасибо. Это в нашей работе самое приятное».
И все-таки обида вполне понятна. Вроде договаривались спокойно и дружно отметить юбилей, а тут буквально руками и ногами стали выпихивать из Смольного. Причем идея замены Яковлева на Матвиенко настолько овладела умами поклонников полпреда, что они даже не считали нужным маскироваться. Так, накануне юбилея в программе Владимира Познера «Времена», посвященной предпраздничной суете, один из гостей из Петербурга, режиссер Игорь Шадхан, просто с надрывом доказывал, что несчастному городу нужна хозяйка. Я недавно беседовал с этим уважаемым человеком и режиссером. Он почему-то теперь разочарован в хозяйке!
Очевидно, любое крупное мероприятие не может обойтись без героев. У петербургского юбилея их было два — Яковлев и Матвиенко. А так как нерешенных проблем в городе все еще оставалось множество, кто-то из них двоих должен был получить приставку «анти». Еще в мае 2001 года Управление Генеральной прокуратуры РФ по СЗФО возбудило уголовное дело в отношении вице-губернатора Петербурга, ближайшего соратника губернатора Валерия Малышева, которого сначала обвиняли в получении взятки, а затем — в злоупотреблении должностными полномочиями и уклонении от уплаты налогов. (Дело, напомним, было закрыто в связи с кончиной обвиняемого в мае 2002 года.)
В июне 2001 года Главное следственное управление при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области возбудило уголовное дело в отношении и.о. вице-губернатора Александра Потехина. Чиновника обвинили в мошенничестве, в частности вменив ему незаконное участие в предпринимательской деятельности, и халатности. (Дело было закрыто в августе 2002 года на основании постановления об амнистии и истечения срока давности.)
А дальше пошло как снежный ком. В марте 2002 года губернатор Яковлев подписал распоряжение об отстранении от занимаемой должности на время проведения следственных мероприятий председателя Комитета по здравоохранению Анатолия Кагана, которому было предъявлено обвинение в халатности при осуществлении комитетом закупок инсулиновых препаратов в 2000-м — начале 2001 года. В апреле 2002-го было возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями в отношении председателя Комитета финансов Виктора Кротова. Контролеры посчитали, что Комитет финансов неправомерно хранил все бюджетные средства на счетах коммерческих банков, в то время как по Бюджетному кодексу РФ все государственные деньги должны храниться на счетах Центрального банка. В декабре 2002-го началось еще одно расследование в отношении Виктора Кротова, которого на сей раз подозревали в растрате бюджетных средств, направленных на празднование 300-летия.
В общем, противоядие от Яковлева было найдено: тотальная дискредитация действий городской администрации, чтобы не превращать юбилей города в пиар-кампанию действующего губернатора накануне очередных выборов.
И все же, чтобы «надежно избрать» Валентину Ивановну Матвиенко, только лишь дискредитации действующего градоначальника явно не хватало. Ее надо было избавить от конкурентов. Под это и был написан закон «О выборах высшего должностного лица…», который оставил шанс на избрание лишь тому кандидату, на которого не надо тратить денег, а можно использовать административный ресурс.
Депутаты, хоть и кривя рты, практически единодушно приняли его в первом чтении. Чтобы поскорее назначить выборы, их надо было совместить с думскими. Депутаты подают запрос в Уставный суд. На вопрос, можно ли переносить выборы на декабрь, не меняя главный городской документ — Устав, судьи дали положительный ответ. А дальше — дело техники. Во главе городской избирательной комиссии срочно ставят лояльного новой власти человека, и выборный механизм отстроился моментально.
Таким образом, власть из рук губернатора Петербурга еще до его официального перехода на другую работу была выбита. Выбита для того, чтобы передать ее новому носителю. Перехват совместили с юбилеем, чтобы за праздничной мишурой никто и не заметил, что руководителя города и зовут иначе, да и пол у него другой. Даже на заседании Государственного совета в Эрмитаже, на котором президент собирался объявить об уходе Яковлева, поначалу выступавшие высказывались по поводу проблем ЖКХ в стране сдержанно-холодно, намекая на проблемы в Санкт-Петербурге. Неожиданно выступил Путин и сказал, что вот, мол, есть человек, который все возьмет на себя, которому можно доверить эту крайне сложную задачу. Все переглядывались, не понимая, о ком президент говорит. И тут Путин вручает Яковлеву орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени и объявляет об указе о назначении его на должность вице-премьера российского правительства. Это случилось через две недели после празднования 300-летия.
Сегодня и сам праздник, и его закулисье можно оценивать более трезво и беспристрастно. Предоставим слово одному из главных участников тех событий, председателю городской комиссии по подготовке к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга Наталье Ботажок.
«— Основная инициатива празднования 300-летия принадлежала Москве или Питеру?