Новый губернатор не только не уволил их с работы, а даже повысил обоих: Татьяне Голубевой поручили все образование Санкт-Петербурга, а ее супруг в ранге заместителя губернатора возглавил Совет по туризму.
«Яковлев никого не выгонял, и многие из ключевых фигур прежнего правительства остались на своих местах. Кому-то, конечно, предложили уйти, выгонять — не выгоняли», — поясняет Юрий Новолодский, который в первые же дни после выборов подал прошение об отставке. Он пришел к Яковлеву официально, в строгом мундире начальника управления юстиции. Губернатор даже оторопел, поскольку никогда прежде Новолодского в мундире не видел. Уговорил остаться и спокойно работать. Юрий Михайлович остался, спокойно доработал до конца 1996 года, потом ушел и вместе с Анатолием Собчаком создал Балтийскую коллегию адвокатов, где до сих пор плодотворно трудится на ниве зашиты обиженных и оступившихся.
Официальные биографы Владимира Путина внятно не объясняют, каким образом тот оказался в Москве, в Управлении делами Президента России. Слухов и легенд много, все они вписываются в общепринятую концепцию трагической и печальной истории о несправедливо обиженном и затравленном светлом человеке и демократическом трибуне Анатолии Собчаке. И заместитель его, согласно этой концепции, естественно, тоже ходил по родному городу сам не свой, печальный, всеми гонимый и практически голодный. На самом деле никто Владимира Путина ниоткуда не гнал. Для чиновника подобного уровня выход в отставку только открывает горизонты и развязывает руки. У Путина было много вариантов трудоустройства, поскольку чиновником он был толковым, честным, взяток не брал — это признает даже Борис Березовский, истративший уйму денег на «разоблачение» преемника Бориса Ельцина.
Согласно народной легенде, Путина из Смольного изгнали с позором. Местный публицист, активист партии «ЯБЛОКО» и, по большому счету, автор легенды Борис Вишневский якобы слышал, как Яковлев грубо публично отозвался о своем бывшем коллеге. Вишневский утверждает: «Будущего президента выставили за дверь немедленно — причем в весьма оскорбительной форме». Тем не менее сложно поверить в эту версию, зная манеру Яковлева осторожно решать щепетильные вопросы и его сдержанность на публике.
Адмирал Щербаков, наоборот, утверждает, что Путина просили остаться в новой администрации. Дело в том, что Владимир Владимирович отвечал в Питере за избирательную кампанию Бориса Ельцина, контролировал организацию и финансирование предвыборных акций президента в городе, поэтому переподчинять это сложное дело другому человеку за несколько недель до голосования было нерационально. Вячеслав Щербаков присутствовал при разговоре двух бывших заместителей Собчака: «Они очень друг другу доверяли, дорожили мнением каждого, и разговор был спокойный и дружелюбный. Путин сказал, что поскольку есть коллективное решение об уходе в отставку в случае проигрыша Собчака, то он хотел бы передать все дела и уйти. «А ты куда спешишь? — спросил Яковлев. — У нас хорошие отношения, зачем нам прямо сейчас расставаться? Давай доведем выборы Ельцина до конца, а там посмотрим». Путин попросил пару дней на раздумье, но все-таки от предложения отказался. Поэтому версию Вишневского я не поддерживаю. Яковлев не такой простак, чтобы с кем-то в коридоре на ходу обсуждать кадровые вопросы».
Путин ушел из администрации без скандала. Возможно, он хотел уехать из города, поэтому из нескольких вариантов трудоустройства выбрал еще один из предложенных Яковлевым. Да, новоизбранный губернатор позвонил управляющему делами Президента России Павлу Бородину. Оба они строители и в какой-то степени — земляки, поскольку Яковлев родился в Якутии, а Бородин полжизни там проработал, поэтому и договорились помогать друг другу. Президентский завхоз забрал к себе Путина сначала на должность начальника отдела, потом довольно быстро перевел его в заместители и руководители управления.
Впрочем, по другой версии, продвижению Путина по службе способствовал глава президентской администрации Анатолий Чубайс, который забрал с собой в Москву нескольких питерских чиновников, например Кудрина. Фактом, однако, остается то, что через несколько месяцев после того, как Путин обжился в Москве, на должность начальника отдела к нему пришел Игорь Яковлев — единственный сын губернатора Санкт-Петербурга. Сына губернатор специально услал подальше от родного города, чтобы не было лишних разговоров, с одной стороны, и соблазнов у молодого человека — с другой. И мне этот факт кажется достаточным, чтобы не искать больше никаких доказательств того, что Яковлев и Путин остались в нормальных отношениях. «Путин — ученик не Собчака, а Яковлева, потому что он воспроизвел модель такого спокойного, консервативного, чиновничьего управления с постепенным приручением, например, средств массовой информации. Кстати, Путин это делает не так изящно, как Яковлев, который под конец позволил себе эпоху либерализма», — журналист Даниил Коцюбинский тоже не поддерживает распространенный в обществе миф о конфликте между двумя бывшими коллегами.
В августе 2005 года в интервью еженедельнику «КоммерсантЪ-Власть» Павел Бородин рассказал свою версию переезда в Москву второго президента России: «Это был 1994 год, по-моему. У меня дочь училась в Петербургском университете и заболела. Я позвонил Яковлеву. Это мой старый друг, отвечал в Ленинграде за ЖКХ. Его не было. Я говорю: «Кто есть?» Мне говорят: «Вот есть Собчак, есть Путин». Я говорю: «А кто Путин?» Мне сказали — зам. Я к нему обратился. Он помог. Я практически его не знал. После выборов в Петербурге пошел к Ельцину и сказал, что знаю Путина Владимира Владимировича как исключительно порядочного человека и прошу дать ему работу. Он говорит: «Ну вы с ним поговорите. Пал Палыч, что бы он хотел делать». Я его пригласил. Он приехал 27 или 28 мая 1996 года. (Эта дата осталась для нас загадкой: толи Павел Бородин ошибся, то ли Владимир Путин приехал в Москву устраивать свою судьбу заблаговременно — второй тур выборов в Санкт-Петербурге, на котором Анатолий Собчак проиграл Владимиру Яковлеву, состоялся 2 июня 1996 года. —
— Александр Волошин?
— Нет, Чубайс. Он порвал это распоряжение. Он почему-то считал Егорова и меня своими ярыми противниками. Хотя я к нему нормально относился. Я позвонил Владимиру Владимировичу и сказал, что там не получается, давайте ко мне замом управделами. Я его не хвалю, но он действительно сделал огромную работу за те девять месяцев, которые у нас проработал. Оформил российскую собственность в 50 с лишним странах. Из загранкомандировок не вылезал. А потом, когда господин Чубайс решил меня поменять, посмотрел мое окружение, и оказался только один питерский — Путин. Он решил его к себе взять, обкатать, а потом меня заменить. Но не получилось».
Но вернемся к Яковлеву. Действительно получается, что он пространство вокруг себя не зачищал. Во-первых, до выборов у него были прекрасные личные отношения практически со всеми чиновниками городской администрации. Во-вторых, он представлял, насколько сложное экономическое положение в городе, поэтому выгонять профессионалов из администрации в подобной ситуации означало — окончательно подорвать стабильность и шаткое равновесие. За редким исключением он всем предложил остаться, потому что не хотел решать важные кадровые вопросы в пылу политических баталий. «Он сделал предложение всем заместителям, за исключением только Кудрина. Поэтому и комиссия по финансам была затеяна, чтобы показать, что обстановка с финансами в городе безобразная, ведь Кудрин не хотел особо уходить, но я и Артемьев были категорически против него», — подтверждает Щербаков.
(Говорят, при Валентине Матвиенко постарались заменить не только ключевых чиновников, но даже водителей в гараже Смольного. Хотя, может, и зря наговаривают.)
Выполнил новый губернатор и все обязательства перед своими политическими сторонниками — в новое правительство вошли и адмирал Щербаков, и лидер питерских «яблочников» Артемьев, который получил пост местного министра финансов. Несколько лет они спокойно отработали вместе, потом накануне следующих выборов адмирал ушел в алмазную компанию «Алроса» главой представительства.
Губернатор Яковлев реализовал тогда принцип управления государством, характерный для западного общества. Речь идет о том, что представители победивших на выборах политических партий участвуют в формировании органов власти. Яковлев собрал на выборах политическую коалицию. После победы лидеры этой коалиции и вошли в городское правительство. Эта модель существенно отличается от российской политической традиции: сначала стань чиновником, потом сформируй под себя партию — «партию власти». Коалиционное правительство — головная боль для президента или губернатора, потому что чиновниками, делегированными партиями, всегда сложнее управлять. Их позиция постоянно меняется в зависимости от колебаний партийной линии. Они часто торгуются, увязывая решение тех или иных вопросов с целями и желаниями своих партийных лидеров и политической конъюнктурой. Но эти фундаментальные сложности — естественные издержки демократической системы управления. Губернатора Яковлева подобные сложности не пугали. Победа на выборах в 1996 году с минимальным перевесом оставила серьезную оппозицию, сохранила почву под ногами оппонентов, давала моральное право постоянно ставить под сомнение любые действия городской власти. Привлечь к управлению городом как можно более широкий круг политиков — единственный в подобной обстановке выход. Губернатор Яковлев с оппозицией не боролся. Например, местное отделение «ЯБЛОКА» мирно сосуществовало с городским правительством до следующих выборов в Законодательное собрание в 1998 году. Однако «яблочники» почувствовали силу и надеялись получить в парламенте большое количество мест. Первый тур эти надежды оправдывал, критика губернатора, казалось, давала отличные результаты. Хотя во втором туре — провал, единицы из списка «ЯБЛОКА» прошли в местный парламент. На этой волне Игорь Артемьев решил в 1999 году пойти на губернаторские выборы, заняв жесткую критическую позицию по отношению к губернатору, но — вновь неудача. В результате Артемьев перебрался в Москву, где, как и большинство «питерских», получил хорошую должность. Теперь противодействует монополизму в российской экономике в качестве руководителя антимонопольного министерства.
Во времена Яковлева партийная активность в городе оставалась очень высокой. Еще один нетипичный для современного российского чиновника взгляд на политическое устройство: Яковлев не боялся собирать коалиционное правительство из представителей победивших партий и групп, но также открыто критиковал выборы в парламент по партийным спискам, потому что избиратели должны видеть человека, которому доверяют решение своих проблем. Для Яковлева едва ли было важным, под каким флагом выступает человек. Решающим оставалось то, насколько успешно и профессионально этот человек разбирается в какой-либо конкретной сфере жизнедеятельности.
Довольно быстро Владимир Яковлев стал заметной фигурой среди российских губернаторов. Он возглавил Межрегиональную экономическую ассоциацию «Северо-Запад», которая объединяла 12 субъектов Российской Федерации. Это одна из существовавших тогда восьми межрегиональных экономических ассоциаций, охватывающих всю Россию, кроме Чечни, которые сложились в период с 1992-го по 1994 год на основе прежних «экономических районов». Значительно позже, уже при президенте Путине, принцип распределения регионов по разным ассоциациям, скорее всего, и лег в основу формирования семи федеральных округов.
Яковлев не превратился в тихого и незаметного провинциального чиновника. У него был четкий взгляд на взаимоотношения с Москвой, и он открыто защищал свою позицию. Вместе с Лужковым и Немцовым губернатор Санкт-Петербурга в специальном обращении предложил правительству «вести разумную таможенную политику, снизить в несколько раз тарифы в топливно-энергетическом комплексе, передать в управление субъектам РФ государственные пакеты акций предприятий, расположенных на их территории, если российский бюджет не финансирует федеральные программы на данной территории».
«Мы получили высокопрофессиональные кадры и шаткую, колеблющуюся на грани обрушения пирамиду краткосрочных обязательств. Огромные кредиты, которые надо было возвращать каждые три месяца. Блестяще проведенную приватизацию (сначала Сергеем Беляевым, а затем Михаилом Маневичем) и остродефицитный, непрозрачный бюджет, который в 1994–1995 годах состоял из трех — пяти страничек. Понять из него ничего было нельзя», — вспоминает Игорь Арметьев. Через два года удалось сделать нормальный — профицитный бюджет. Европейский банк реконструкции и развития дал долгосрочные кредиты. Даже после дефолта 1998 года город выполнил все финансовые обязательства. Уже в 1999 году было привлечено больше 1 млрд, долларов иностранных инвестиций, хотя раньше в Питер иностранцы вкладывали 50–70 млн. долларов в год. «Яковлев — это период созидания. При Собчаке мы больше занимались политикой, при Яковлеве — экономикой. Я стал первым вице-губернатором. Мне не тяжело было работать с Яковлевым. У нас были доверительные отношения все четыре года.
Да, у него не было серьезного фундаментального образования, он вырос в простой семье, но родители обеспечили его серьезными жизненными принципами. После выборов губернатора он резко пошел вверх, впитывал все, накапливал и рос. Он сам по себе — самородок, он талантливый и умный человек», — утверждает Вячеслав Щербаков.
Конечно, многие удачные экономические проекты, которые активно реализовывал Яковлев, задумывались еще при прежнем руководстве города. Однако именно Яковлев, задолго до массовой миграции с берегов Невы в Москву высокопоставленных жителей, начал отстаивать реальный, а не бутафорский вес Питера и его влияние. «Для нас неизменно положение, что Москва — столица России. Мы привыкли видеть ее такой, и никогда ни у кого сомнений на этот счет не было. Но если Москва — сердце России, то Петербург — ее разум. Мы никогда не считали, что Санкт-Петербург — областной город». Это фрагмент интервью «Независимой газете», состоявшегося в 1997 году. Предельно ясно Яковлев излагает свои мысли, нет никакой униженности перед Кремлем, трезвый взгляд на развитие страны. «В России надо развивать несколько центров. Один из них — Санкт-Петербург. Если будет развиваться только одна столица, это будет вызывать просто огромнейшую изжогу у всех остальных регионов».