33

Согласно Акту об управлении Индией 1935 г. вице-король имел право отстранить провинциальное правительство от управления провинцией и передать все вопросы администрации губернатору провинции. Это право вице-короля было определено статьей 93 Акта, в связи с чем провинция, в которой местное правительство отстранялось от управления, именовалась «провинцией, управляющейся в соответствии со статьей 93». (Прим. ред.)

34

Генерал-майор Вуд, секретарь министерства продовольствия Индии, заявил в Государственном совете в августе 1943 г.:

«26 января центральное правительство опубликовало первые наметки своего плана (Основного плана) распределения излишков продовольствия в Индии… Этот план был единодушно принят всеми провинциями и княжествами.

В конце февраля… осталась лишь необходимость определить, сколько продовольствия может сдать каждая провинция, располагающая излишками, и сколько должна получить каждая провинция, имеющая дефицит… Признавая сомнительный характер индийской статистики, центральное правительство было вынуждено заявить: „Никто из нас не знает, правильны ли эти цифры, и сколько бы мы ни спорили, нельзя доказать их правильность. Это может выяснить только практика“.

Просьба, центрального правительства, чтобы провинции приложили все усилия для выполнения контрольных цифр, была встречена весьма холодно… намеченные цифры не были обязательными или установленными в результате договоренности, а лишь примерно определяли потребность зерна».

35

Запасы, превышающие шестимесячную потребность, или конфисковывались, или опечатывались в присутствии хозяина, данного помещения, с тем чтобы они могли быть вывезены позднее.

Исходя из предположения, что жители деревень потребляют больше, чем горожане, правительство установило следующие рационы. Для земледельцев и рабочих, имеющих излишние запасы: взрослые мужчины, занимающиеся физическим трудом, — 10 чатаков риса (чатак — мера веса, около 57 г. — Ред.), остальные взрослые мужчины — 8 чатаков, взрослые женщины — 7 чатаков, дети в возрасте до 14 лет — 6 чатаков; для остальных (включая земледельцев, не имеющих достаточных собственных запасов, и для горожан в целом): взрослые мужчины — 7,5 чатака, взрослые женщины — 6,5 чатака и дети в возрасте до 14 лет — 5,5 чатака.

36

Пурушотамдас Тхакурдас так писал об «укрытии» зерна в «Коммерс» от 28 октября 1943 г.:

«Учитывая это (отсутствие достоверной статистики), станет ясным, что ссылки на укрытие зерна некоторых представителей правительства в Индии и ряда лиц в Англии основаны на незнании того факта, что правительства в Индии почти не располагают статистическими данными, которым можно было бы доверять. От так называемого укрытия зерна с целью спекуляции, которое нельзя оправдывать, нужно отличать стремление человека сохранить урожай, выращенный на своей собственной земле, которое не следует квалифицировать как злостное укрытие. Я считаю, что именно привычка индийского земледельца сохранять часть своей продукции, особенно зерна (не надеясь на правительственную помощь в случае отсутствия дождей в следующем году), если нет необходимости продавать его, спасала до сих пор положение. И действительно, если бы, скажем, год назад большее количество зерна было вывезено на рынки, правительство Индии увеличило бы экспорт его для удовлетворения потребностей военных или гражданских лиц в других районах, и положение в настоящее время было бы намного хуже. Даже сейчас я не уверен, что те, которые заставляют крестьян отдавать зерно, делают доброе дело, ибо неприятности, связанные с посещением правительственными чиновниками жилищ крестьян, должны отрицательно сказаться на увеличении посевов продовольственных культур. Общее мнение в Индии сводится к тому, что необходимо всеми средствами предотвратить укрытие зерна посредниками, которые выжидают повышения цен; и все хотели бы, чтобы правительство заставило свой аппарат действовать именно в этом направлении».

37

Члены Комиссии по борьбе с голодом в своем докладе от 6 апреля 1867 г. писали относительно тенденции «полагаться на местную благотворительность» следующее:

«Опыт полностью подтверждает, что если благотворительность может предотвратить бедствие небольших, а иногда, и значительных масштабов местного характера, то она совершенно недостаточна для борьбы с катастрофическим всеобщим голодом… Нельзя организовать эффективную помощь населению при голоде или бедствии, охватывающем большую часть районов, только с помощью благотворительности. В тех случаях, когда всеобщее и исключительно сильное бедствие распространяется на значительную территорию, ресурсы местной благотворительности оказываются истощенными и парализованными».