Кроме того, существовал предел возможного расходования средств. Парламент 1406 года, вырвав у короля уступки по поводу членства в совете, проголосовал только за "скромный налог" в размере одной десятой и пятнадцатой[147]. Не исключено также, что дух экономии должен был быть навязан назначением сэра Джона Типтофта, спикера того же парламента и члена королевского двора с начала правления, на должность казначея этого двора в декабре 1406 года. Не было и речи о том, чтобы короля заставили принять человека, который был ему враждебен: скорее всего, дело обстояло наоборот. Но расходы на двор короля занимали видное место в умах тех, кто критиковал чрезмерные и ненужные королевские траты в прошлом, и назначение человека, который выступал от имени парламента в этих и других вопросах, предполагало, что дни относительной экономии не за горами. Очевидно, что при Арунделе (в частности) и принце члены совета уделяли много времени регулированию финансовых дел, и что совет все больше навязывал свою волю казначейству, одновременно ущемляя финансовую независимость короля и его семьи[148]. То, что эта политика производила благоприятное впечатление на парламент, кажется вероятным: парламент, собравшийся в Глостере в октябре 1407 года, увеличил ассигнования на содержание правительства, в дополнение к налогам на шкуры, шерсть и вино, которые были разрешены для защиты судоходства и торговли[149].
Тот факт, что парламент не собирался до января 1410 года (чуть более двух лет), говорит о том, что тщательный контроль совета над финансами работал достаточно хорошо, чтобы сделать созыв еще одного парламента ненужным. Безусловно, долгий перерыв между созывами парламентами давал шанс правительству, шанс, который должен был усилиться после почти смертельной болезни короля зимой 1408–09 годов, когда, казалось бы, находясь на грани смерти, он поспешно составил свое завещание. Было очевидно, что в сложившихся обстоятельствах совету придется брать на себя все больше и больше обязанностей по принятию решений и выработке политики повседневного правления. Обстоятельства, как ничто другое, подтолкнули принца, теперь уже освобожденного от военных обязательств в Уэльсе, на передний план и дали ему ценный практический урок, прежде чем он успел понять, с какими проблемами сталкиваются люди, наделенные властью.
Возможно ли, что власть, которой он стал обладать, породила в принце желание использовать ее еще больше? К 1409 году ему было уже далеко за двадцать, и он, наконец, почти подавил восстание в Уэльсе. Вопрос о том, хорошо ли он к этому времени ладил со своим главным партнером в правительстве, канцлером Арунделом, является открытым. Поначалу, после получения власти в начале 1407 года, они работали в тандеме, каждый делал то, что у него получалось лучше всего. Однако с самого начала появились признаки того, что принц выдвигал и поощрял членов своей семьи: Джон Бофорт, граф Сомерсет; Генри Бофорт, епископ Линкольна с 1398 по 1404 год, а теперь епископ Винчестера, который был канцлером с февраля 1403 по март 1405 года; и Томас Бофорт, который должен был стать канцлером позже в период правления Генриха V. Все трое были единокровными братьями Генриха IV, их матерью была Екатерина Суинфорд, третья жена Джона Гонта. В феврале 1407 года их легитимация была подтверждена королем, но пункт, исключающий их наследования короны ("excepta dignitate regali"), был добавлен, как многие считают, по просьбе Арундела, который таким образом потерял их дружбу. Конечно, Генри Бофорт довольно регулярно посещал совет в период с 1407 по 1409 год (чаще, чем принц), да и Джон Бофорт не отставал[150]. Примечательным признаком роста влияния принца и его сторонников Бофортов стало избрание Томаса Чосера спикером трех последних парламентов царствования (1407, 1410, 1411). Как сын поэта, он заслуживал определенной славы; но в данном контексте важнее понять, что через свою мать, Филиппу Роэ, сестру Екатерины Суинфорд, он приходился Бофортам двоюродным братом и их естественным политическим союзником. Таким образом, родственные связи выстраивались в пользу принца.
Это имело для него большое значение, поскольку определенные различия могли затруднить хорошие рабочие отношения с архиепископом Арунделом. Например, между ними существовала разница в возрасте. Арундел, который был старше принца более чем на тридцать лет, уже почти год был канцлером Ричарда II, прежде чем Мария Богун родила своего первого выжившего сына в Монмуте. Кроме того, возможно, существовали разногласия по поводу финансовой политики, которую следовало проводить после 1407 года, хотя они и не были значительными. Однако не стоит спешить считать короля и архиепископа естественными союзниками против принца. Хотя Арундел трижды был канцлером при Ричарде II, ему пришлось ждать семь лет, прежде чем Генрих IV призвал его снова занять этот пост. Возможно, это произошло потому, что он не всегда проявлял себя как решительный сторонник короля. Возможно также, что Генрих не до конца понимал, что ограничительная финансовая практика архиепископа проводилась в интересах короны. Мы не можем игнорировать тот факт, что к концу 1409 года Арундел, возможно, не пользовался большим расположением короля.
Изменения в совете, произошедшие в последние дни 1409 года и в начале 1410 года, никогда не были удовлетворительно объяснены. Однако мы можем быть уверены, что они не произошли бы без согласия короля, который теперь вернулся к нормальной жизни, но все еще не имел сил сопротивляться захвату власти его сыном[151]. Король мог быть возмущен ограничениями, наложенными на него, в то время как принц мог обнаружить, что его деятельность в Уэльсе в 1409 году была ограничена из-за отсутствия денег, что делало его в этом случае естественным союзником своего отца. Можно ли сделать вывод, что непосредственная причина "кризиса" была финансовой, возможно, требованием короля, поддержанное принцем, выделить больше денег для правительства и войны? 21 декабря 1409 года Арундел, потеряв доверие принца и был освобожден от должности[152].
За изменениями, произошедшими в это время, стояли личные устремления и разногласия по поводу политики. Эти факторы, вероятно, объясняют задержку примерно на пять недель или более, прежде чем был назначен новый канцлер, утвержденный королем. Этот пост достался не епископу Генри Бофорту, который уже занимал его в 1403–1405 годах, а его способному младшему брату Томасу, который таким образом впервые вошел в совет. Принц со своими союзниками Бофортами (оба из которых верно служили ему, когда он стал королем) обеспечил себе эффективную власть.
Эта власть должна была осуществляться в течение почти двух лет, и в это время отношения между принцем и его отцом, судя по всему, оставались внешне сердечными. Непосредственной заботой было заседание нового парламента, который первоначально был созван в Бристоле, но в последний момент его место проведения было перенесено в Вестминстер. Когда парламент собрался, Томас Бофорт еще не был назначен канцлером, и задачу произнести вступительную речь, которая обычно выпадала на долю канцлера, пришлось выполнять его брату, епископу Винчестерскому. Взяв за тему своей речи необходимость сделать Англию страной справедливости, он подчеркнул необходимость того, чтобы закон соблюдался всеми, чтобы Церковь сохраняла свои свободы и чтобы королевство жило в гармонии под властью короля, которого любит и уважает его народ. Главную опасность для безопасности страны представлял герцог Бургундский, который, контролируя правительство Франции, угрожал Кале, форпосту Англии на берегу Ла-Манша. Требовалась финансовая помощь, в обмен на которую Бофорт обещал послушное парламенту правительство[153]. На следующий день, 28 января, общины избрали спикером Томаса Чосера — выбор, который, должно быть, доставил удовольствие принцу и его друзьям.
Формальный протокол этого парламента раскрывает кое-что из того, что было в мыслях присутствующих. В петициях говорится о необходимости достижения "твердого и значительного управления"[154]. Частично это относилось к желанию, чтобы границы с Шотландией и Уэльсом должным образом охранялись теми, кто несет ответственность за управление местными территориями,[155] частично — чтобы беспорядки и акты насилия внутри Англии были взяты под контроль. Также была подчеркнута необходимость надлежащей защиты интересов Англии на море. Однако очевидно, что общины особенно волновали финансовые вопросы, а также необходимость того, чтобы король жил по средствам. Было выдвинуто требование, чтобы все военнообязанные в Кале, Гиени и Ирландии проживали там и выполняли свои обязанности без дополнительной оплаты, что помогло бы сократить расходы. Кроме того, земли, перешедшие в руки короля, не должны были раздаваться, а их доходы целесообразнее использовались для содержания королевского двора, в то время как суммы, выделенные на оборону и войну, должны были расходоваться только на эти и только на эти цели[156].
Почти в каждом случае требования петиции были удовлетворены. Это не было признаком слабости. Скорее, это было признанием того, что теперь, после военных кампаний в Уэльсе, требовалась большая степень местной ответственности за оборону границ, что те, кто пользовался королевскими щедротами в прошлом, должны были что-то сделать для обороны королевства. Принц мог утверждать, что его личное участие в войне в Уэльсе принесло пользу его стране; его брат, Джон, мог сказать то же самое о своей деятельности на шотландской границе[157]. Любопытная запись в парламентском протоколе подчеркивает ощущение того, что второй сын короля, Томас, на самом деле не тянул свою ношу[158]. Такое бездействие могло только дискредитировать корону. Очевидно, что призыв был обращен ко всем, в особенности к тем, кто занимал должность от короны, выполнять свои обязанности.
За ответами
Каковы были обязанности этого новообразованного органа? Записи описывают их как "постоянный совет короля",[164] назначенный для выполнения решений, принятых в парламенте, при условии, что им будет оказана необходимая финансовая поддержка. Они должны были принести присягу в парламенте, обязуясь давать королю добрые и беспристрастные советы, свободные от всякой предвзятости, в поисках "хорошего и эффективного правления, наряду с благом короля и королевства"[165]. Болдуин предположил, что они принесли свои присяги и получили свои назначения "таким образом, что это указывало на их ответственность перед парламентом"[166]. Было ли это попыткой заставить совет, как орган власти, взять на себя ответственность, которая будет нарушена только в том случае, если парламент не обеспечит финансовую поддержку? Или же это была просто попытка заставить лордов более регулярно посещать заседания?[167] По всей вероятности, присяга была более общей и давалась королю, от которой принц был освобожден, "по причине высокого положения и превосходства его достопочтенной особы"[168]. Тем не менее, положение принца и совета оставалось двусмысленным: перед кем, в конечном счете, они были ответственны? Два года спустя король даст свой ответ на этот вопрос.
Новый совет 1410–11 годов был полностью дворянским и клерикальным; рыцари и придворные были тщательно исключены. Это был опытный, активный и сплоченный коллектив людей (некоторые из них прошли службу в Уэльсе), которых принц держал вокруг себя, еще более преданных ему после того, как к ним добавились епископ Генри Чичеле и Ричард, граф Уорик[169]. Какой должна была быть его политика? Безусловно, реформаторской. Но в то же время, как стало ясно из вступительной речи епископа Бофорта в январе, в условиях внешней угрозы стране вряд ли можно было избежать роста расходов. Ожидалось, что парламент обеспечит их. Со своей стороны, совет с пониманием относился к стремлению к гармоничным отношениям между королем и народом, а также между самими людьми.
При всем этом было признано, что тон петиций, поданных общинами, был критическим по отношению к организации королевских финансов и, главным образом, к двору самого короля. Тем не менее, субсидия, утвержденная 8 мая 1410 года, хотя и казалась достаточной, на самом деле была менее чем достаточной, поскольку последняя из трех равных частей, на которые она была разделена, должна была быть собрана только осенью 1412 года, примерно через два с половиной года. Такие ограничения, которые заставили бы совет очень внимательно изучить все расходы, должны были привести к стремлению не только к экономии, но и к эффективности[170]. Экономия — это одно, и она могла быть достигнута (что и было сделано) путем введения ограничений на выплату аннуитетов короной в 1410 и 1411 годах. Другое дело — эффективность в финансовых вопросах. Одним из шагов к ее достижению было установление приоритетов, а это подразумевало принятие политических решений. Охрана моря (предмет петиции общин в 1410 году) сначала была отнесена к числу приоритетных задач[171]; некоторое количество денег было потрачено на Шотландию и Ирландию, значительные суммы — на армию в Уэльсе,[172] в то время как давление Франции на Гиень должно было вызвать значительные финансовые расходы на оборону. Угроза Кале была тем, что воспринималось наиболее серьезно из всех, и назначение принца капитаном города в марте 1410 года, вероятно, во многом повлияло на это решение. Финансовое планирование со сметой на будущее и сокращение государственных расходов (которые уже снижались) означало, что правительство подстраивалось под наличие финансовых ресурсов для его поддержки.
Сохранившиеся записи поучительны в отношении деятельности правительства в это время. В период с января 1410 года по декабрь 1411 года зафиксировано четырнадцать заседаний совета, на всех из которых присутствовал принц[173]. Очевидно, что финансовые вопросы были в числе главных приоритетов совета:[174] выплата денег на охрану моря и оборону Уэльса, шотландской границы и Гиени; ответ на петицию Томаса, герцога Кларенса, о причитающихся ему деньгах за Ирландию и Гвинед; гарантия займов, сделанных епископом Бубвитом, графом Уориком, лордом Скроупом и бабушкой принца, графиней Херефордской; 29 июля 1410 года было принято решение о стоимости чеканки монет[175]. Очевидно, что король не получал в доход столько, сколько, по мнению его совета, ему было необходимо. Трудности, с которыми столкнулся совет, были символизированы, возможно, непродуманной просьбой о том, чтобы корона получала десятину от духовенства и пятнадцатую часть от мирян каждый год, независимо от того, собирался парламент или нет[176]. Томас Уолсингем, монах из Сент-Олбанса, который сообщил об этом, не испытывал симпатии к этой схеме. И когда в том году парламент предоставил королю финансовую субсидию, он сообщил, что тот сделал это довольно неохотно.
Восстановление финансов короля было самой важной проблемой, которая стояла перед принцем и его коллегами-советниками в 1410 и 1411 годах. Но в 1411 году вторая проблема, уже предвиденная в речи епископа Бофорта перед парламентом в первые дни 1411 года, должна была приобрести все большее значение: отношения с королевством Франция и, в частности, с основными группировками, боровшимися за верховенство в этой стране. С последних лет XIV века Франция, управляемая Карлом VI, королем, склонным к периодам психической нестабильности, стала жертвой группировок, которые к началу нового века возглавлялись лидерами двух крупнейших княжеских домов в стране, Бургундского и Орлеанского, причем последний был связан узами брака с графом Арманьяком, по имени которого эта партия часто называлась. В 1407 году Иоанн, герцог Бургундский, организовал убийство Людовика, герцога Орлеанского, на улицах Парижа, и политическое соперничество между двумя домами усилилось из-за личной ненависти, которую это убийство вызвало между Иоанном Бургундским, Карлом, новым герцогом Орлеанским, и тремя его главными союзниками, герцогами Беррийским, Бурбонским и графом Алансонским. Убийство, надо признать, дало герцогу Бургундскому власть во Франции: именно он контролировал Париж и основные правительственные органы французского государства. В 1411 году, однако, оппозиция ему начала принимать значительные масштабы, организуя вооруженные нападения на его основную сферу влияния — область, лежавшую к северо-востоку от Парижа, простиравшуюся на 100 или более миль от столицы. Чтобы противостоять угрозе, герцог Бургундский обратился за помощью к англичанам.
В июле 1411 года герцогские посланники впервые обратились к Генриху IV. По словам одного из хронистов, когда они попросили короля о помощи против герцога Орлеанского, им не ответили: только когда они обратились к принцу, было решено дать положительный ответ и рассмотреть возможность союза с Бургундией[177]. В ответ герцог Иоанн предложил возможность брака между своей пятой дочерью Анной и принцем. В некоторых отношениях такой союз имел смысл. Бургундец был если не бесспорным хозяином Франции, то, по крайней мере, самым политически влиятельным из королевских принцев; союз с с герцогом, как эффективным правителем Фландрии, мог помочь разрешить коммерческие споры между фламандскими интересами и их английскими партнерами, которые в последние годы иногда приводили к жестоким инцидентам и взаимным упрекам. Кроме того, будучи с 1409 года смотрителем Пяти портов (
Но это были не единственные факторы, которые необходимо было учитывать при принятии решения о том, где лежат наилучшие интересы Англии. И король, и принц стремились добиться выполнения французами условий договора в Бретиньи 1360 года, по которому Франция уступила Аквитанию под полный суверенитет при условии, что король Англии откажется от своих притязаний на корону Франции. Акцент на более узком вопросе Аквитании, а не на притязаниях Англии на все королевство Франции, был общим для отца и сына, а не разделял их, как иногда утверждают[178]. С этой целью в 1411 году были проведены переговоры в Берри. Обе стороны выразили желание заключить мир, который мог бы продлиться в течение нескольких лет. Французы хотели включить в него союзников каждой из сторон, условие, которое англичане не могли принять, так как это означало бы косвенное признание Глендовера, которого англичане считали предателем[179]. Англичане также не могли согласиться с тем, что Нормандия должна быть одной из тех частей Франции, которые должны быть включены в общее перемирие, так как это оставило бы их без возможности войти во Францию[180].
В то же время переговоры с Бургундией вели послы, дружественные принцу, включая Генри Чичеле, епископа Сент-Дэвидса, графа Арундела, Хью Мортимера, бывшего соратника по оружию в Уэльсе, и Джона Каттерика, друга принца. 1 сентября им было поручено обсудить возможности брака принца и то, какие земли и ценности бургундская принцесса может привезти с собой. Однако у англичан на уме было нечто большее, чем брак. Окажет ли герцог Бургундский помощь против герцогов Орлеанского и Беррийского и, самый важный вопрос из всех, окажет ли герцог военную помощь королю Англии, чтобы вернуть земли, несправедливо удерживаемые Францией[181].
Такой вопрос, заданный по поручению короля и его совета, является явным свидетельством того, что в английской политике по отношению к Франции не было реального разделения целей. И король, и принц были едины в стремлении добиться реализации английских прав в Аквитании, закрепленных в договоре 1360 года; казалось даже, что сам король может возглавить военную экспедицию в северную Францию, для которой были подготовлены суда[182]. В конце концов, вероятно, из-за болезни, он этого не сделал. Вместо него в конце сентября во Францию отправился отряд людей, не уполномоченных королем, но возглавляемых Томасом, графом Арунделом, близким соратником принца и членом королевского совета. В его отряде было несколько человек, которые позже будут служить в Нормандии[183]. Они помогали герцогу Бургундии защищать Париж, а 9 ноября при Сен-Клу, к юго-западу от столицы, сыграли главную роль в разгроме войск партии арманьяков, которые надеялись изолировать и захватить Париж. Несколько дней спустя Арундел был на пиру в Лувре у герцога Бургундского, и были собраны деньги на оплату услуг тех, кто пришел герцогу на помощь[184].
Тем временем, герцоги, Орлеанский, Беррийский и граф Алансонский, искали английской помощи против своего соперника. Королева Жанна, чей отец был бургундцем по своим симпатиям, попросила Генриха IV не вмешиваться в ссору[185]. Хотя король и принц преследовали общую цель — обеспечить исторические интересы Англии в Аквитании, у них не было единого мнения относительно наилучшего способа достижения этой цели. Французская хроника, благосклонная к бургундцам, сообщает, что письмо Карла VI, находившегося тогда под бургундским контролем, призывало Генриха IV не оказывать помощь герцогу Орлеанскому, который, по сути, был предателем своего короля. Вместо этого, Генриха убеждали позволить наследному принцу жениться на бургундской принцессе.