Планирование
Идея и название Генерального плана «Ост» возникли в 1940 г. Инициатором выступил Гиммлер. Что касается времени и пространства, речь шла о двух фазах разработки. «Ближний план» затрагивал уже присоединённые восточные территории и отдан на реализацию. «Дальний план» пред назначался для всего восточного пространства. В разработке отдельных частей плана принимали участие: 3-е управление (Служба безопасности — СД) Главного имперского управления безопасности; управление (переселение и народность) и управление 6-е (планирование) Главного штабного управления рейхскомиссара по вопросам консолидации германского народа. Предполагается так же, что в работе над Генпланом участвовало ГУ СС по делам расы и поселений. Но самую важную роль при этом играло ГУ имперской безопасности.
Разработанные варианты генерального плана ОСТ
«Генеральный план ОСТ» представлял собой комплект документов, посвященных вопросам заселения «восточных территорий» (Польши и Советского Союза) в случае победы Германии в войне. Группой планирования 3 В плановой службе Главного штабного управления были разработаны следующие документы.
Документ 1: «Основы планирования» созданы в мае 1940 плановой службой RKFDV (объём 21 стр.) Содержание: Описание масштабов запланированной восточной колонизации в Западной Пруссии и Вартеланде. Площадь колонизации должна была составить 87 600 км2, из них 59 000 км 2 сельхозугодий. На этой территории должны быть созданы около 100 000 поселенческих хозяйств по 29 га каждое. Планировалось переселить на эту территорию около 4,3 млн немцев, из них 3,15 млн в сельские районы и 1,15 млн — в города. При этом должны были быть постепенно устранены 560 000 евреев (100 % населения области этой национальности) и 3,4 млн поляков (44 % населения области этой национальности). Расходы на осуществление этих планов не оценивались.
Документ 2: Материалы к докладу «Колонизация», разработанному в декабре 1940 службой планирования RKFDV (объём 5 стр.) Содержание: Основополагающая статья «Потребность территорий для вынужденного переселения из Старого рейха» с конкретным требованием о 130 000 км2 земель для 480 000 новых жизнеспособных поселенческих хозяйств по 25 га каждое, а также 40 % территории на лес, для нужд армии и резервных площадей в Вартеланде и Польше. Документы, созданные после нападения на СССР 22 июня 1941 г., имели следующее Содержание: Описание масштабов запланированной восточной колонизации в СССР с конкретными границами отдельных областей заселения. Область колонизации должна была охватить 364 231 км2, включая 36 опорных пунктов и три административных округа в области Ленинграда, Херсонско-Крымской области и в районе Белостока. При этом должны были возникнуть поселенческие хозяйства площадью 40-100 га, а также крупные сельхозпредприятия с площадью как минимум 250 га. Необходимое количество немецких переселенцев оценивалось 5,65 млн. «Поскольку невозможно обойтись без сотрудничества теперь уже коренного населения в этих областях, народный порядок, создаваемый в восточном регионе, должен быть направлен на умиротворение местных жителей. Это умиротворение достигается тем, что необходимое представление земли поселений для назначения немецким людям происходит не путём эвакуации, как это было раньше, а «путём переселения прежних жителей на другие земли колхозов и совхозов с одновременным предоставлением прав собственности на землю». Расходы на осуществление плана оценивались в 66,6 млрд рейхсмарок.
Область должна охватить территорию 330 000 км2 с 360 100 сельских хозяйствами. Необходимое количество переселенцев оценивалось в 12,21 млн человек (из них 2,859 млн — крестьяне и занятые в лесном хозяйстве). Запланированная к заселению область должна была быть очищена от 30,8 млн человек. Расходы на осуществление плана были оценены в 144 млрд рейхсмарок.
О том, как авторы плана представляли себе будущее «народов Востока», можно судить из «Замечаний и предложений по Генеральному плану Ост», составленных в виде служебной записки для министра Розенберга 27 апреля 1942 г. заведующим расово-политическим отделом министерства оккупированных восточных территорий д-ром Э.Ветцелем. Чиновник подготовил эту записку, ознакомившись с проектом, разработанным группой планирования 3-го управления РСХА в декабре 1941 г. Этот документ состоит из четырёх разделов:
В первом разделе рассматривается вопрос о переселении немцев в восточные территории. Переселение планировалось проводить в течении 30 лет после окончания войны. На пространствах бывшего СССР, завоёванных Германией, в немецком районе расселения должны были остаться 14 млн славян. Их предполагалось поставить под контроль 4,5 млн немцев. «Нежелательных в расовом отношении местных жителей» собирались отправить в Западную Сибирь. Автор указывает на заниженность цифры 31 млн не-немцев, которых предлагалось депортировать. Она, по его мнению, возможна только если принять, что 5–6 млн евреев в восточных областях были устранены ещё до начала мероприятий по переселению, однако, как подчёркивает автор, в генеральном плане они включены именно в число будущих депортированных, то есть план оперирует заниженными цифрами. Автор записок выражает сомнения относительно осуществления этих пунктов программы. Если «еврейский вопрос» решить ещё можно, то со славянами дело обстоит не так просто. Среди тех, кто подходил для «онемечивания» или «расового обновления» в соответствии с критериями «нордичевского типа» были литовцы, эстонцы и латыши. По мнению Ветцеля, представители этих народов нужны для того, чтобы с их помощью осуществлять управление территориями на Востоке. Прибалтийцы подходили на эту роль, потому что они воспитывались в европейском духе и «усвоили по меньшей мере основные понятия европейской культуры».
В третьем разделе описывается предполагаемая линия поведения немцев по «польскому вопросу». Опираясь на историю взаимоотношений между нациями, чиновник делает вывод, что «поляки являются наиболее враждебно настроенным» и «самым опасным народом». Вместе с тем он отмечает, что «польский вопрос нельзя решать путём ликвидации поляков»: «Такое решение обременило бы на вечные времена совесть немецкого народа и лишило бы нас симпатии всех, тем более что и другие соседние с нами народы начали опасаться, что в одно прекрасное время их постигнет та же участь». Ветцель даже предлагает переселить часть поляков «в Южную Америку, особенно в Бразилию».
В том же разделе чиновник останавливается на будущей судьбе украинцев и белоруссов. Он отмечает, что в соответствии с планом около 65 % украинцев будут переселены в Сибирь. То же самое планируется сделать с белорусами, но переселены будут 75 %, а 25 % «подлежат онемечению». Что касается чехов, то 50 % подлежит выселению, а 50 % онемечиванию. Последний раздел посвящён «русскому вопросу». Автор придаёт ему важное значение в контексте «всей восточной проблемы». Он приводит точку зрения доктора антропологии Вольфганга Абеля, предлагавшего или полностью уничтожить русских или онемечить их часть, имеющую «явные нордические признаки». По этому поводу Ветцель пишет: «Предложенный Абелем путь ликвидации русских как народа, не говоря уже о том, что его осуществление едва ли было бы возможно, не подходит для нас также по политическим и экономическим соображениям». В ответ на это Ветцель предлагает свой вариант «решения русской проблемы», который предусматривает «обособленное национальное развитие», «ослабление русского народа в расовом отношении», «подрыв биологической силы народа» путём ряда мероприятий, ведущих к сокращению рождаемости. Он также рекомендует способствовать обособлению сибиряков от русских.
СОВЕЩАНИЕ ВЫСШЕГО КОМСОСТАВА РККА В ДЕКАБРЕ 1940. ОБСУЖДЕНИЕ ОПЫТА ГЕРМАНСКОГО ВЕРМАХТА НАЧАЛА 2-Й МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Общие сведения о совещании
В период 23–31 декабря 1940 г. в Москве состоялось Совещание высшего командного состава Красной Армии. Совещание проходило в условиях, когда пламя 2-й мировой войны стремительно распространялось по земному шару. Фашистская Германия оккупировала большинство стран Европы. Милитаристская Япония, начиная с 1937 г., захватила Северную и Центральную часть Китая. Война вплотную подошла к границам СССР. Напряжённая обстановка в Европе и мире, реальная угроза агрессии заставила политическое и военное руководство страны предпринять дополнительные меры по обеспечению безопасности Советского Союза и укреплению Вооружённых сил. Необходимость таких мер стала очевидной после советско-финляндской войны 1939–1940 гг., которая вскрыла крупные недостатки в боеспособности РККА. Война обнажила слабые места в подготовке командиров и штабов к руководству войсками в сложной боевой и суровой погодной обстановке. Она потребовала улучшения организации войск, технического оснащения и обеспечения, повышения воспитательной работы и дисциплины. На Пленуме ЦК ВКП(б) в марте 1940 были обсуждены итоги и уроки советско-финляндской войны, а в апреле на заседании ГВС РККА с участием ЦК ВКП(б) и правительства рассмотрены вопросы вооружения, организации, обучения и воспитания войск, улучшения руководства войсками.
В мае 1940 г. за крупные недостатки в руководстве армией был снят Нарком обороны К.Е. Вороши лов и вместо него назначен С.К. Тимошенко. Специально созданная в связи с этим комиссия во главе с секретарём ЦК ВКП(б) А.А. Ждановым осуществила проверку Наркомата обороны и подготовила Акт его приёма-передачи дел. В Акте отмечалось, что Наркомат обороны не имел оперативного плана ведения войны, не знал истинного положения дел в армии и прикрытия границ. Неудовлетворительно оценивалась полевая выучка войск. Заметную роль в перестройке системы подготовки войск сыграл приказ Наркома обороны № 120 от 16.05.40 «О боевой и политической подготовке войск на летний период 1940 учебного года». Основной девиз приказа — учить тому, что нужно на войне. В соответствии с этим приказом в военных округах состоялись учения, инспекционные проверки, смотры, командно-штабные игры под руководством Наркома обороны и начальника Генштаба. Они дали богатейший материал для анализа уровня подготовки войск, командиров и штабов. При этом учитывался опыт начала 2-й мировой войны, который требовал пересмотра положений военного искусства, доведения новых взглядов до руководящих кадров РККА, что было вынесено на Совещание высшего командного состава.
Совещание тщательно и заблаговременно готовилось. По заданию Наркома обороны было поручено разработать 28 докладов по самым актуальным проблемам военной теории и практики. Из них для обсуждения на Совещание выносились лишь наиболее глубокие и оригинальные доклады. С докладом «Итоги и задачи боевой подготовки сухопутных войск, ВВС, оперативной подготовки высшего комсостава» выступил начальник Генштаба РККА генерал армии К.А. Мерецков. Он охватил все существенные аспекты состояния РККА, её родов войск и на основе этого подчеркнул необходимость глубокой перестройки ВС СССР. Особую озабоченность вызывали способы использования механизированных и авиационных соединений, низкий уровень подготовки высшего комсостава, недостатки комплектования РККА командными кадрами и технического оснащения войск. Из всех многочисленных вопросов, которые обсуждались на Совещании, мы остановимся на двух: на обсуждении опыта германского вермахта ведения современной войны и какую оборону нужно противопоставить германским группировкам для борьбы с ними.
Обсуждение опыта вермахта ведения начального периода 2-й мировой войны
Далее перейдём к обсуждению на Совещании немецкого опыта ведения начального периода 2-й мировой войны. Об этом опыте начальник Генштаба генерал армии К.А. Мерецков в своём доклад е сказал: «Опыт последних войн, учений и полевых поездок показал недостаточную оперативную подготовленность и военную культуру высшего комсостава, высших штабов, армейских, фронтовых и особенно авиационных штабов. Этим вопросом раньше не занимались. Основной тормоз в том, что в течение многих лет отсутствовали указания по вождению крупных современных соединений, по вводу в бой вместе авиации и танков. Неясно было, как требуется применять крупные авиационные и мехсоединения, куда направлять главное усилие авиации — на обеспечение ли войск или на самостоятельную операцию, или то и другое делать в меру неоходимости… Теория вождения авиационных и мехсоединений не разработана. Для того, чтобы этот большой недостаток выправить, необходимо в первую очередь решить все эти принципиальные вопросы. С этой целью Нарком обороны потребовал от участников совещания разработать теоретические вопросы и доклады с тем, чтобы в конце совещания и военных игр дать указания по ведению современных операций. Кроме того, проверками в округах и в ходе смотровых и полевых учений установлено, что высший комсостав и штабы не работают над собой, не работают над повышением оперативного кругозора и над перестройкой своей работы в соответствие с требованием Наркома обороны, не умеют правильно и полно оценить обстановку, подготовить и принять решение, спланировать операцию, предусмотреть её развитие, добиться взаимодействия родов войск в ходе операций и добиться её материально-технического обеспечения, не имеют навыков скрытно и в короткие сроки создать мощные группировки, совершать перегруппировки, не овладели ещё умением во время вводить в прорыв конно-мехсоединения, резервы, также обеспечить их огнём авиации, с трудом восстанавливают управление, нарушенное в ходе операции… Не все начальники штабов, командующие войсками округов и армий лично руководят этим и перекладывают это важное дело на второстепенных лиц.
«Богатый и разнообразный опыт последних войн меняет взгляд на характер современной операции и по-новому ставит вопрос вождения крупных войсковых соединений. То, что вчера казалось хорошо, не годится сегодня и требует пересмотра. Непрерывное изучение этого опыта, организации, вооружения и оперативных, тактических взглядов крупнейших иностранных армий является ближайшей задачей подготовки».
Наше резюме. Такие недостатки в состоянии оперативной подготовленности высшего командного состава и штабов могли сложиться только в результате массовых репрессий комсостава и выдвижения на их место молодых неподготовленных кадров. А отсутствие указаний по вождению крупных современных соединений, по вводу в бой вместе авиации и танков можно объяснить запретом теории глубокой операции, некому было этим заниматься после суда над военными во главе с Тухачевским.