41

Еще один пример: в 1996–1997 годах тема «отлетевших колес» стала одной из наиболее обсуждаемых в провинции Онтарио из-за классической «петли обратной связи». Два дорожных происшествия, в которых отлетевшие колеса убили проезжающих мимо мотоциклистов, получили громкое освещение в прессе. Эта тема вызвала широкий общественный резонанс. В СМИ сразу стали множиться сообщения о ДТП, хотя в них даже не было жертв. Создалось впечатление, что на дорогах царит хаос. Были приняты новые нормы техники безопасности. Как только они появились, кризис исчез.

Действительно ли новые законодательные инициативы потушили этот пожар? Нет. У Министерства транспорта не было полноценной системы учета ДТП до «кризиса», но, по имевшимся данным, в 1995-м – за год до того, как эта тема появилась в прессе, – произошло 18 ДТП с «отлетевшими колесами», в которых погибло два человека. Это очень мало, учитывая, что на дорогах миллионы автомобилей. В 1996 году профильное ведомство начало собирать более точную статистику. В 1996-м произошел 41 подобный инцидент с двумя смертельными исходами, в 1997-м – 215 похожих ДТП без смертельных жертв, в 1998-м – 99, в 1999-м – 79, в 2000-м – 87. В 2001 году было 65 подобных ДТП, два человека погибли, в 2003-м – 75 ДТП, один человек погиб.

Итак, до паники время от времени случались ДТП по причине «отлетевшего колеса». Такие же ДТП и примерно в том же количестве происходили во время «кризиса» и после него. Разница была лишь в том, что эта тема появилась, а потом исчезла со страниц газет.

42

Понятие de minimis взято из правового принципа de minimis non curat lex – «закон не занимается пустяками».

43

Элизабет Смарт нашли в марте 2003 года. Журнал People назвал ее одной из «50 самых красивых людей 2005 года».

44

См.: Catalano Sh. ‘Intimate Partner Violence in the United States’, BJS Statistician, 2007.

45

В 1999 и 2000 годах Торонто и Ванкувер охватила настоящая паника после многочисленных случаев, когда грабители вламывались в дома, угрожали хозяевам и уносили всё, что могли. В одном из случаев 85-летнюю женщину избили с такой жестокостью, что позже она скончалась от полученных побоев. Одна история следовала за другой, и в обществе сформировалось мнение, что это новая угроза, которая становится все серьезнее. Мало кто из журналистов упоминал о том, что нет принятого определения «вторжения в дом», следовательно, нет статистики по этому виду преступления. И никто не писал о том, что число преступлений по большинству принятых категорий неуклонно снижается. Какая разница! Все просто знали, что так оно и есть, и в этой атмосфере неизбежным было принятие закона об ужесточении наказания. Закон был принят, и общественное беспокойство улеглось. В 2002 году Статистическое бюро Канады опубликовало отчет, в котором использовало два разных определения для понятия «вторжение в дом», чтобы отследить число преступлений в этой категории. Если опираться на первое определение, то оно несколько снизилось в период с 1995 по 2000 год; если опираться на второе определение, оно снизилось на 22%. Пресса не обратила на этот отчет ни малейшего внимания.

46

См.: Reiner R. ‘Media-Made Criminality: The Representation of Crime in the Mass Media’ / The Oxford Handbook of Criminology. Oxford University Press, 2007.

47

См.: ‘Public Opinion, Crime and Criminal Justice’ и ‘Understanding Public Attitudes to Criminal Justice’.

48

Вторая половина этого взрывного роста совпала с серьезным снижением числа преступлений, из-за чего даже официальные лица, находящиеся на разных концах политического спектра, сошлись во мнении, что для эффективной борьбы с преступностью нужно забить тюрьмы под завязку. Большинство криминологов с этим не согласились. В книге The Great American Crime Decline («Великое американское снижение уровня преступности»), которую можно назвать самым подробным исследованием его причин, криминолог Франклин Цимринг из Университета Калифорнии указал на то, что Канада не последовала примеру США в 1980–1990-х годах, из-за чего возникла значительная разница между числом заключенных под стражу в двух странах. В 1980 году в США за решеткой отбывали наказание в два раза больше осужденных, чем в Канаде. В 2000 году разница была уже в шесть раз. Несмотря на это, уровень преступности в Канаде за указанный период не сильно отличался от уровня преступности в США. По словам Цимринга, в 1990-е годы в Канаде наблюдалось снижение уровня преступности, которое «совпадало по времени со снижением уровня преступности в США». Цимринг сделал логичный вывод: этот факт крайне сложно объяснить, следуя общепринятому мнению, что американские политики не только выиграли выборы благодаря обещаниям закрутить гайки, но и выиграли войну с преступностью.

49

См., например: ‘Recidivism Released From Prison In 1994’. Bureau of Justice Statistics, 2003.