Боевым приказом № 5 от 30.10.1941 по 50-й армии создается Тульский боевой участок, в состав которого включаются: пять дивизий и два полка армии, а отряду милиции, бригаде НКВД, Рабочему полку, которые в это время уже отражали атаки немцев, отводится роль второго эшелона обороны. Сводному полку под командованием майора Кравченко приказано оставаться в резерве командующего в северной части Тулы.
Вообще, в боевых донесениях и оперативных сводках по 50-й армии во время первых дней обороны Тулы немало обидных и несоответствующих действительности оценок действий Тульского рабочего полка и 156-го полка НКВД, что свидетельствует о плохом владении оперативной обстановкой командирами 50-й армии вследствие недостаточной боеспособности их подразделений. А о состоянии боеспособности накануне штурма Тулы 29 октября 1941 г. в 20 ч. 30 мин. лучше всех говорит разговор по ВЧ-связи между командующим 50-й армии Ер- маковым А. Н. и начальником штаба Брянского фронта Сандаловым Л. Н.: «Что у Вас имеется для защиты Тулы? И в особенности танки и артиллерия. Танков нет. Артиллерии 643 ГАП – 9, других орудий 26… О боеспособности – около 400 штыков, 108-я танковая дивизия танков не имеет…» и т.д.
30 октября 1941 г. вечером в Тулу прибыла группа офицеров штаба Брянского фронта во главе с полковником Сандаловым Л. Н., который после ознакомления с обстановкой в 50-й армии доложил по ВЧ-связи заместителю начальника Генерального штаба Василевскому А. М. следующее: «… даю, что есть: 194-ая стрелковая дивизия – 3 000 штыков,15 орудий, из них 122-мм – 4, остальные все 76-мм; 217-ая стрелковая дивизия – 400 штыков, 45-мм орудие – одно, 76мм – два; 173-ая дивизия – 300 штыков без артиллерии; 258-ая дивизия – 200 штыков, артиллерии нет; 260-ая дивизия – 200 штыков, пулеметов и артиллерии нет; 58 запасной полк – 300 штыков и один 50-мм миномет; 290-ая дивизия – 630 штыков без артиллерии; 154-ая дивизия – 500 штыков, 122-мм орудий – 4. Об остальных частях сведений нет. При обороне города всего 69 орудий, из них 36 полевых, в это число входит зенитный артиллерийский полк, который используется как противотанковое оружие. Вот и все».
Для полной картины необходимо отметить количество винтовок по отношению к численному составу дивизий, которое колебалось от 34% до 73%. Для сведения: нормальная численность дивизии военного времени 12–14 тысяч человек.
А вот как к обороне города подготовились туляки. Приведу лишь военную составляющую. 22 октября 1941 г. решением Государственного Комитета Обороны создается городской комитет обороны в количестве 4-х человек под председательством первого секретаря обкома ВКП(б) Жаворонкова В. Г. В него вошли также Чмутов Н. И. – председатель облисполкома, начальник Управления НКВД по Тульской области – Суходольский В. Н. и командир 69-й бригады войск НКВД – полковник Мельников А. К., который был назначен военным комендантом г. Тулы.
23 октября 1941 г. решением городского комитета обороны создается Тульский рабочий полк под командованием капитана НКВД Горшкова А. П. Основу ТРП составляли бойцы истребительных батальонов, которые создавались начиная с 26 июня 1941 г. сотрудниками УНКВД по Тульской области. Они же вели боевую подготовку и вооружали истребительные батальоны. По состоянию на 15 октября 1941 г., т.е. к моменту подхода противника к Тульской области, в районах области и городе Туле имелось 79 истребительных батальонов с об- щей численностью бойцов 10 256 человек. О том как воевал Тульский рабочий полк лучше всего рассказал его первый командир А. П. Горшков в своей книге «Приказано: выстоять! Записки командира Тульского рабочего полка», которая переиздана к празднованию 75-й годовщины обороны г. Тулы.
Отдавая дань уважения героическому подвигу Туляков, оборонявших родной город, и восстанавливая историческую справедливость, Президент Российской Федерации В. В. Путин присвоил А. П. Горшкову звание Героя России (посмертно) 6 сентября 2016 года.
Необходимо подчеркнуть тот факт, что городской комитет обороны, в котором, как я уже отмечал, было два сотрудника НКВД, разработал план обороны Тулы. Он был составлен продуманно с учетом вероятных направлений действий противника и четко определял расстановку наших сил. Полностью себя оправдал и практически действовал весь срок обороны города.
Следующей боевой единицей, которой располагал городской комитет обороны, был 156-й полк НКВД входивший в 69-ю бригаду войск НКВД, которой командовал полковник Мельников А. К. Полк насчитывал 1 397 бойцов, 28 станковых пулеметов, 29 ручных пулеметов, 7 пушек, был хорошо организован и вооружен. К тому же он был сформирован и расквартирован в Туле и должен был нести охрану промышленных предприятий. Именно ему в первые четыре дня боев за Тулу с 29 октября по 1 ноября 1941 г. и суждено было стать стержнем обороны города, так как главные удары немцы наносили вдоль Орловского шоссе, по позициям 156-го полка НКВД.
Начиная с 4 октября 1941 г. подразделения 156-го полка НКВД регулярно выделялись на угрожаемые направления. С 20 по 27 октября 1941 г. подразделения оперативного батальона 69-й бригады НКВД в количестве 410 человек и роты 156-го полка совместно с ополченцами Тулы сражались с рвущимися к Туле немецкими войсками под Черепетью, Ханино, Поречьем.
Если проследить по сводкам штаба 50-й армии, то можно увидеть одну закономерность: наиболее опасные участки занимал 156-й полк НКВД. С 21 ноября полк перебросили в Чулково, он занял оборону Тулы в районе реки Упа – Веневское шоссе. Общий фронт обороны полка составил 10,5 км. Именно здесь возрастала активность немцев. В ходе наступательной операции с 8 по 17 декабря 156-й полк НКВД участвовал в освобождении 25 населенных пунктов и г. Щекино.
В 69-ю бригаду входили также 180-й полк войск НКВД, 115-й отдельный батальон войск НКВД, а также находившиеся в оперативном подчинении 115-й полк войск НКВД по охране железных дорог и 34-й стрелковый полк оперативных войск НКВД.
13 октября, когда неприятель захватил Калугу и создал угрозу обхода Тулы с северо-запада, в район станции Средняя деревни Зайцево был направлен 115 отдельный батальон войск НКВД под командованием капитана М. И. Кулагина для прикрытия Алексина с запада и обеспечения отхода частей 49-й армии. Батальон с 15 по 20 октября вместе с бойцами истребительного батальона Алексина удерживал порученный рубеж обороны, отражал атаки немцев. В период с 22 по 27 октября 1941 г. подразделения оперативного батальона оборонялись в районе станций Ханино и Поречье.
В Туле в июне 1941 г. был сформирован 115-й полк войск НКВД по охране железных дорог (командир – майор Д. А. Сазонов).
Когда враг подошел к Туле, один батальон полка участвовал в обороне города, а отдельная сводная рота вела встречные бои в составе оперативного батальона, сформированного 69-й бригадой НКВД. Особенно отличился личный состав полка при обороне г. Венева 23–24 ноября 1941 г. В ходе боевых действий военнослужащие своими действиями задержали продвижение противника в Каширском направлении, дав тем самым возможность сосредоточиться и развернуться частям 2-го гвардейского кавалерийского корпуса и впоследствии нанести удар по немецким войскам, стремившимся окружить Тулу.
По штатному расписанию в составе войск 115-го полка НКВД обязательным было наличие бронепоезда. Рабочие и инженеры, призванные в 115-й полк НКВД и работники Тульского паровозного отделения осуществили проектирование и строительство бронепоезда «Туляк» («Тульский рабочий») под руководством военного инженера 2-го ранга Грязнова. 28 октября бронепоезд был укомплектован личным составом полка и передан Красной армии.
Особо отличился в боях за Тулу бронепоезд войск НКВД № 16 под командованием капитана В. А. Коржевского. Бронепоезд, действовавший ранее на участке Рославль – Смоленск, в середине осени прибыл на ремонт в Тулу. На его бронеплощадках вместо 4 появилось 8 пушек. После ремонта действовал в районе станции Криволучье, поддерживая огнем своих пушек оборону города.
После боев под Мценском части 34-го стрелкового полка войск НКВД (командир – полковник И. И. Пияшев) сражались в районе Черни, задерживая про- движение противника к Туле. С 12 октября 1941 г. полк перешел на выполнение задач по охране тыла 50-й армии. Во время обороны Тулы сражался на северо-западном направлении у деревень Севрюково, Яковлево.
Необходимо сказать еще об одной боевой единице Городского комитета обороны – тульской милиции. Тульский отряд милиции НКВД под командованием майора М. И. Свиридова численностью 400 человек защищал Тулу, занимая позиции справа от 156-го полка НКВД.
Участвовало в обороне Тулы еще одно формирование – батальон НКВД по охране шоссейных дорог, который занял позиции на Воронежском шоссе. К защитникам Тулы можно смело отнести УПО (управление пожарной ох- раны) и МПВО (местная противовоздушная оборона), которые входили в систему органов НКВД. Штабы и службы, формирования и части МПВО и УПО внесли достойный вклад в оборону Тулы – они были верной опорой городского комитета обороны и работали в боевых условиях.