10 августа Ставка Верховного Главнокомандования директивой № 30162 поставила командующему Центрального фронта К. К. Рокоссовскому следующую задачу: «1. Создать основную группировку Центрального фронта в районе Асмань, Гломаздино, Дмитриев-Льговский в составе не менее 20–25 стрелковых дивизий, одной танковой армии и необходимых средств усиления с задачей – ударом в общем направлении Хутор-Михайловский, Стародуб, Унеча выйти на западный берег р. Десна на участке Гремяч, Новгород-Северский. В дальнейшем развивать главный удар на Унечу и отрезать брянскую группировку противника от Гомеля, содействуя тем самым Западному и Брянскому фронтам в разгроме брянско-рославльской группировки противника (4, с. 188).

16 августа Ставка ВГК директивой № 30168 уточнила задачу Центральному фронту. Ему предстояло наступать в общем направлении на Севск, Хутор-Михайловский и не позднее 1–3 сентября выйти на рубеж река Десна, южнее Трубчевска, Новгород-Северский, Шостка, Глухов, Рыльск. В дальнейшем развивать наступление в общем направлении на Конотоп, Нежин, Киев и при благоприятных условиях частью сил форсировать Десну и наступать по правому берегу в направлении Чернигова. (4, с. 192)

Следует отметить, что директива № 30168, отправленная в 19.20 устанавливала с 24.00 17 августа следующую разграничительную линию с Воронежским фронтом: «до ст. Локинская прежняя и далее Терны, Красн[ый] Колядин, Ичня, Киев (все пункты для Центрального фронта включительно)». Также в 19.20 была отправлена директива № 30169, приказывавшая с 24.00 17 августа «установить следующую разгранлинию между Воронежским и Центральными фронтами: до ст. Локинская – прежняя и далее Терны, Красн[ый] Колядин, Ичня, Киев (все пункты для Воронежского фронта включительно)». (4, с. 192) Таким образом, Киев вошел в зону ответственности Воронежского фронта.

Командование Центрального фронта быстро подготовило план операции. Основной целью наступательной операции Центрального фронта было прорвать оборону на участке Юпитер – Севск – Обжи и, нанося главный удар в направлении Ново-Ямское, Борисово, Странево, Каменка, Дубниковка, Вовна, Новгород-Северский к 5 сентября главными силами выйти на р. Десна, захватив переправы Камень, Роговка, Новгород-Северский.

Ударной группировкой фронта была 65-я армия генерала Батова. Прорвав оборону на участке Юпитер – Севск, в дальнейшем наносила главный удар в направлении Ново-Ямское (южное), Борисово, Странево, Каменка.

Правый фланг ударной группировки обеспечивали войска 48-й армии. Левый фланг армии наносил удар в направлении: Глядина, Апажа, Шарово, Бобрик.

Слева от ударной группировки действовали части 60-й армии. Их задачей было обеспечить левый фланг 65-й армии. Своим правым флангом 60-я армия наносила удар, с последующим переходом всей армии в общее наступление.

Для развития успеха планировалось использовать 70-ю и 13-ю армии. Войска 70-й армии должны были нанести удар в направлении: Ямполь, Клишки и захватить переправы через Десну на участке Погребки – Пироговка – Тимоновка. Одновременно 13-я армия наносила удар в направлении Суслово, Глодиево, Брасово.

Директивами, направленными армиям 14 августа, был назначен ориентировочный срок начала наступления – 20 августа. В связи с тем, что к 20 августа 48-я и 65-я армии были недостаточно обеспечены боеприпасами, а плотность боевых порядков противника и высокая насыщенность их артиллерией требовали удлинения артподготовки до 25.40 минут, командующий фронтом принял решение о переносе наступления на 26 августа. (2, л. 38)

Глубина операции от исходного положения ударной группы фронта, 65-й армии, до р. Десны – около 100 км. Командование фронта предполагало, что на преодоление этого расстояния потребуется 12 дней, еще 3 дня требовалось на паузы. Итого на проведение операции отводилось 15 дней. Средний расчетный темп операции – 7 км в сутки.

Первый этап – прорыв обороны противника на участке: Юпитер – Севск – Обжи и выход главных сил ударной группировки к Суземка, Середина-Буда, Ромашково, хутор Михайловский, Свесса. На преодоление расстояния от исходных позиций до указанного рубежа командование фронта отводило 6 суток, еще 3 дня выделялось на паузы, всего – 9 суток. (1, л. 27)

Второй этап предполагал выход главных сил ударной группы в ходе продолжающегося наступления к р. Десна в районе Камень, Роговка, Новгород-Северский. Командование фронта рассчитывало выполнить эту задачу за 6 суток.

65-я армия в первом эшелоне разворачивала 7 стрелковых дивизий и 1 стрелковую бригаду. Пять стрелковых дивизий должны были действовать на участке: Юпитер – Севск. Все танковые части и вся артиллерия усиления также выделялись в первый эшелон. 4 стрелковые дивизии составляли второй эшелон.