Воронов — комиссар Нерейской Лиги, очень похожий на своё государство — фанатичный, жестокий, неприветливый к чужакам. Волей судьбы, этот не самый хороший человек, будучи невольно впутанным в заговоры партийной верхушки, оказался единственной надеждой сотен миллионов людей из чужого мира. Война или мир? Верность родине или её идеалам? Каков бы ни был выбор, цена его будет ужасна.